急救援管理系统的建设主要以“安全第一、预防为主、综合治理”为理念,以“平战结合”为指导思想,对事故前、事故中、事故后全方位监管安全生产。事故前对企业的预案和应急资源进行管理,对员工进行演练培训,为事故的应急响应做准备。事故中针对发生的事故自动生成匹配预案,对重大事故应急救援过程辅助决策支持,进行应急资源和应急救援队伍的调度,对事故作出快速响应。事故后,对已发生的事故进行调查分析、整理归档、完善预案,帮助日后的救援更加快速高效。
1.应急指挥场所和移动应急平台:主要为值班室、指挥厅、会议室、应急平台等实现对园区安全事故发生时的救援支撑。
2.基础支撑系统:为上层应用提供支撑,通过系统能够准确的获取安全事故发生时的应急救援信息,及时实施救援。
3.数据库系统:是应急救援管理系统的数据支撑。主要目的是通过数据关联、数据挖掘、数据活化等技术解决数据割裂、无法共享的问题。通过数据中心来实现数据共享、数据活化等建立的企业的动态数据中心、数据仓库等。将各类数据资源进行统一规划、统一存储、统一管理。
4.综合应用系统:在基础支撑系统和数据库系统的基础上,具体提供地理信息系统、值守事故接警系统、救援指挥系统、辅助决策支持系统、救援统计分析、资源管理与调度系统等应用。
5.信息接报发布系统:通过门户网站、园区大屏幕、电脑、手机、监督执法车等智能终端,使相关部门领导、企业、管理层、客户等能够实时的了解到相关情况,保障信息的共享以及救援的实施。
应急管理系统采用B/S(Browser/Server)架构,其关系如上图所示。根据.NET环境下Web应用开发的特点,并结合用户需求,安全生产监督管理服务中心网站及其业务系统的开发将采用如图3所示的系统结构,将一个Web应用划分为Web层、业务外观层、业务规则层、数据访问层、Common层、System Frame Work层和自定义控件层。其中,Web层定义用户界面和操作界面逻辑控制;业务外观层(Business Facade)将用户界面和各种业务规则隔离开,为Web层提供调用接口;业务规则层(Business Rules)定义业务逻辑和规则;数据访问层(Data Access)定义各种数据访问逻辑,控制数据的访问模式;Common层为Web层、业务层和数据访问层提供公共性服务;System Frame Work层定义系统信息,为Web层和数据访问层提供服务;自定义控件层(Custom Control)为Web应用所用到的自定义控件。用户通过Web浏览器与Web层交互,Web层调用业务外观层,业务外观层调用业务逻辑层的服务,业务逻辑层又调用数据访问层的服务,最后,数据访问层调用数据层的服务。
在应急管理系统建设中,遵循了实用性、先进性、安全性、可扩性、经济性、标准性、高效性的原则和思想。针对化学工业园区实际情况提出,利用现有资源,采用先进的设计理念、技术路线和技术体系架构,采用主流技术;并在应用、功能等方面设计出良好的、方便的可扩展接口。并且采用国家(或省、市)统一标准和规范的行业标准,保证了可移植性、互操作性、系统独立性和集成性。
通过立应急救援管理系统提升工业园区对重、特大突发性事故的应急救援能力,特别是对化工园区的应急救援水平。可以作为对化工园区安全保障,从而加重了化工园区招商引资的砝码。
通过建立应急救援管理系统,可以对应急预案进行日常的定期演练,在发生突发的重、特大事故快速反应,及时救助,最大程度上减少事故造成的损失和人员伤亡。帮助政府、安监、生产经营单位及时、科学地制定重、特大事故的应急救援方案和抢险救援实施方案,有效降低、减少事故导致的人员伤亡和财产损失。
应急救援管理系统实现对园区重大事故应急救援过程中的辅助决策支持。生产安全事故发生后,通过汇总分析,对事故影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研判,并针对当前灾情,采集相应的资源数据、地理信息、历史处置方案,通过调用专家知识库,对信息综合集成、分析、处理、评估,研究制定相应技术方案和措施,对救援过程中遇到的技术难题提出解决方案,实现应急救援的科学性和准确性。